22 janvier 2014
Compte rendu de la réunion avec Mme Michèle HENRY, 1ère adjointe à la jeunesse à la Mairie de Rougiers, en charge de l'action sociale et culturelle.
10 heures, Mairie de Rougiers, mercredi 22 janvier 2014.
La mairie de Rougiers a mis en place la réforme des rythmes scolaires dès la rentrée 2013. Ils ont eu la gentillesse de nous recevoir pour nous parler de la façon dont ils ont procédé et la manière dont cela se déroule chez eux, après un trimestre de fonctionnement.
La commune possède 2 écoles, une école élémentaire avec 4 classes, et une école maternelle avec 3 classes, environ 150 enfants sont scolarisés (1611 habitants, soit le double de Correns).
La commune ne possède pas de centre de loisirs (délégation à l'Odel Var), mais propose (et proposait déjà) un service périscolaire avant la réforme, dont les tarifs sont indexés sur le quotient familial de la CAF (maximum 2,50 € par enfant).
Les horaires de classes étaient, avant la réforme : 8h30-11h30 et 13h30-16h30, avec une pause méridienne de 2 heures. Elles sont passées à 8h45-11h45 et 13h30-15h45 depuis septembre 2013, et mercredi matin avec un Temps d'Activités Périscolaires (TAP) de 15h45à16h30, entièrement gratuit, non obligatoire et sur inscription.
La particularité de la réforme à Rougiers est qu'elle a été menée par la mairie en partenariat direct avec les enseignants, dès septembre 2012. Pour la mettre en place, un comité de pilotage a été créé, regroupant les 2 directrices d'école, 2 élus, 1 employé responsable de la mairie, 2 représentants de parents d'élèves et le DDEN (délégué départemental de l'éducation nationale).
Il faut savoir que les enseignants doivent 1 heure par semaine en plus de leur temps hebdomadaire pour mettre en place les APC (Activités Pédagogiques Complémentaires), sur les 36 semaines de l'année scolaire, c'est une mesure nationale (à Correns, ce temps est utilisé pour mettre en place du soutien scolaire pour les élèves en difficultés, et se déroule 2 matins par semaine, de 8h20 à 8h50). Cette heure hebdomadaire a été transformée à Rougiers en 1h30 sur 24 semaines pour que les enseignants participent aux TAP. Les 12 semaines restantes sont prises en charge par la mairie, soit par du personnel municipal soit par des intervenants extérieurs payés ou bénévoles (il s'agit de la période de la rentrée jusqu'au 9 décembre pour les maternelles, à partir du 28 mars pour les primaires), ce sont des moments plus particulièrement dévoués aux activités de plein air.
Personnel : une partie du temps de la réforme est pris en charge par les enseignants, la mairie a embauché 2 emplois aidés, il y a 3 ATSEM, elle met à disposition au moins 2 agents techniques, des bénévoles de "Lire et faire lire" (activité proposée par la FOL83), et un certain nombre d'intervenants extérieurs, soit des associations, soit des auto-entrepreneurs (éveil corporel, éveil musical, théâtre, anglais, danse...)...
Les activités mises en place sont les suivantes :
⁃ Maternelle : Arts et culture (Lire et faire lire, écoute musicale, éveil musical, activités manuelles), Sport (éveil corporel), APC (assurées par les enseignants) et activités socio-éducatives (jeux de plein air et de société le vendredi).
⁃ Élémentaire : Arts et culture (bibliothèque, activités manuelles, théâtre, danse, éveil musical, anglais), APC (assurées par les enseignants) et activités socio-éducatives (jeux de plein air et de société le vendredi), à partir du 28 mars, les APC sont remplacé par des activités de plein air (en particulier de l'initiation sportive) tous les jours.
Coût pour la mairie : 90€ par an et par enfant, (aides à déduire : 50€ de l'état, 54€ de la CAF)... N'a pas été précisé dans le détail si ce coût comprend également (hors investissement matériel et intervenants extérieurs) les frais de fonctionnement et les personnes appartenant au personnel de la commune.
Fréquentation : 90% des enfants (mais aujourd'hui, un peu trop à la carte)Effectif par activité : 11 à 12 enfants par activité, sauf mardi et vendredi où ils sont en classe entière.
En bilan à mi-parcours, l'élue se dit plutôt satisfaite de sa mise en place de la réforme et de ses effets sur les enfants (retours positifs sur la fatigue notamment, intérêts pour les activités proposées...). Elle pense néanmoins que dans les années à venir, la fréquentation très forte aujourd'hui va s'amoindrir, voire disparaître car selon elle, les familles s'organiseront autrement (remarque qui nous laisse un peu perplexes tous trois ?!?!?!)
En conclusion, il nous semble intéressant d'aller voir ailleurs comment la réforme s'est mise en place. Il va néanmoins de soi que si certaines idées sont bonnes à connaitre et à prendre, il est impossible de les appliquer telles quelles. Par exemple, les APC à Correns satisfont pleinement élèves, enseignants et parents, il est donc clair qu'il ne faut pas changer de fonctionnement. Il nous apparaît également que la profusion d'activités proposées dans le cadre de la réforme à Rougiers semble difficile à atteindre au sein de notre commune
Mme Henry nous a conseillés d'aller faire un tour du côté de Pourrières (réforme gérée par ODEL Var), de Pourcieux (15€ par an et par enfant demandés aux familles) et de Brignoles... Elle a également évoqué Carcès, qui est un cas à part puisque la volonté politique est très axée sur l'enfance et ce depuis très longtemps. Nous vous tiendrons de la suite de nos pérégrinations.